englishрусский Северный социально-экологический конгресс

IV Северный социально-экологический конгресс

Резолюция

РЕЗОЛЮЦИЯ

 IV СЕВЕРНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНГРЕССА


Четвертый Северный социально-экологический конгресс проходил с 27 по 28 марта 2008 года в городе Сыктывкаре. Всего в работе конгресса приняли участие около 1 000 ученых и специалистов из ведущих вузов, научных и промышленных организаций, структур государственной власти из 14 городов России, а также ведущие ученые из 21 страны мира, которые прибыли на Неделю арктической науки.

Отечественных и зарубежных специалистов, представляющих самые различные области знания и виды деятельности, а также известных политиков и предпринимателей, приехавших на форум, объединила тема конгресса – северное измерение глобальных проблем и подведение первых итогов Международного полярного года, который в 2007-2008 годах впервые проходит в России.

В рамках конгресса прошло традиционное Выездное расширенное засеsдание Бюро Совета Российской Академии наук по координации деятельности региональных отделений и региональных научных центров. В работе конгресса деятельное участие приняли профильные комитеты Федерального Собрания Российской Федерации, которые также провели свои открытые заседания. Многие вузы и научные центры Республики Коми и других северных регионов России регулярно проводят в процессе подготовки конгресса конференции и семинары, результаты которых были обобщены в предложенных участникам конгресса научных сборниках. В преддверии IV конгресса состоялось более 50 научно-методических конференций, рекомендации которых будут детально изучены оргкомитетом и учтены при доработке итоговых документов.

Конгресс организован Правительством Республики Коми, Уральским отделением РАН, Коми научным центром и Советом ректоров Республики Коми при деятельной поддержке Администрации Президента России, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. В подготовке форума участвовали РАН, МГУ, Общенациональный экологический форум России, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и другие представительные общественные организации. Сопредседатели конгресса – В.А.Торлопов, Глава Республики Коми, и академик В.А.Черешнев, Председатель Комитета по науке и наукоемким технологиям Государственной Думы, Председатель Уральского отделения РАН.

Участники совместного заседания единодушны в понимании глобальной ответственности, которая ложится на плечи тех, от кого зависят динамика и направленность освоения ресурсов северных территорий и Арктики. Императивом мировой северной политики и национальных стратегий должно быть требование особо бережного отношения к уникальному природному наследию, которое может быть утрачено в результате деструктивных изменений в функционировании социоприродных систем в этих регионах. Степень глобальных рисков и разрушительные последствия нерешенных глобальных проблем тем выше, чем ниже уровень экологической культуры в сфере экономической и социальной политики. Минимизация и устранение рисков непосредственно зависит не только от выбранной стратегии, но и от качества научного обоснования принимаемых решений, уровня развития фундаментальных знаний и экологической политики северных стран, заинтересованных в использовании новейших инновационных технологий.

Столь же важным условием, по мнению участников конгресса, является приоритетное и опережающее развитие социальной инфраструктуры северных территорий. Она должна не только отвечать суровым климатическим условиям Севера и планам экономического развития регионов, обеспечивая высокое качество жизни и здоровье северян, но и содействовать сохранению и приумножению культурных традиций коренных народов. Северяне заслуживают того, чтобы их интересы были полностью защищены не только сегодня, когда растет интерес к ресурсным кладовым Севера и Арктики, но и в долгосрочной перспективе. Именно в этом и заключена логика устойчивого развития.

Участники конгресса полностью поддерживают совместные усилия научного сообщества России и политического руководства страны по активизации комплексных научных исследований в северных регионах России и, особенно, в Арктике, включая сюда исследовательские проекты, связанные с проведением границ в ее глубоководной части. Столь тесное взаимодействие большой политики и фундаментальной науки не только усиливает позиции России и полностью отвечает ее национальным интересам, но и существенно расширяет возможности конструктивного международного сотрудничества перед лицом глобальных угроз и вызовов времени.

Исходя из заявленных принципов и осознавая роль, которую играет Север и Арктика в решении глобальных проблем, участники конгресса предлагают:

  • Качественно повысить уровень научного и информационно-аналитического обеспечения деятельности органов законодательной и исполнительной власти, которые должны последовательно переходить к большей открытости при принятии решений, используя потенциал региональных научных и вузовских центров, возможности средств массовой информации и формы прямого участия институтов гражданского общества;  

  • Всемерно содействовать усилиям Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации, администраций регионов и местных органов власти, направленным на расширение временных горизонтов стратегического планирования и прогнозирования с учетом природной и этнокультурной специфики Российского Севера;

  • Содействовать расширению доступности для всех возрастных и социальных групп социально и экологически значимой информации, достоверность которой может быть подтверждена только на основе качественной научной экспертизы и при условии достаточно высокого уровня экологической образованности населения;

  • Поддержать инициативы Клуба ректоров северных вузов, направленные на формирование единого культурного, интеллектуального и образовательного пространства России и северных стран;

  • Одобрить рекомендации Бюро Совета по координации деятельности региональных отделений и региональных научных центров РАН,  включающие в себя:

  1. усиление влияния представителей РАН в работе законодательных органов Российской Федерации, что позволит привести существующую правовую базу в соответствие с  провозглашенным руководством страны курсом на поддержку фундаментальной науки и устойчивое социально-экономическое развитие северных и старопромышленных регионов на основе инноваций, интенсификации и экологизации экономики;

  2. экспертизу действующего законодательства о недропользовании и подготовку научного обоснования законодательных инициатив, направленных на расширение номенклатуры используемых ценных компонентов, извлекаемых из недр, на основе долгосрочной Государственной программы оценки, изучения, освоения и сохранения минерально-сырьевой базы и других ресурсов недр, прежде всего в зоне Севера;

  3. научное обоснование законодательной инициативы, обеспечивающей право научных учреждений на свободное (бесплатное) получение информации о данных наблюдений за природными условиями (геология, грунты, гидросфера, растительность и животный мир и т.д.) у государственных и частных владельцев этой информации с включением соответствующих изменений в типовое лицензионное соглашение о недропользовании;

  4. ускорение практической реализации предложений НС РАН «Космос-Земле» по созданию национальной системы космического мониторинга СКМ «Север», а также центров социально-экономического и природного мониторинга (предложение Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском ФО А.В. Квашнина и СО РАН);

  5. усиление арктического направления  комплексных исследований, проводимых региональными научными центрами, расположенными на Севере России, с выделением таких приоритетов, как: геоэкономическое и геополитическое позиционирование России в северных широтах; сохранение и использование биоресурсного и этнокультурного разнообразия, сохранение малых этносов; специфика охраны здоровья местного населения и приезжающих; новые методы поиска и рационального использования минерального сырья; нетрадиционная энергетика и технологическая безопасность функционирования инженерных систем, оценка влияния космической погоды на метеорологические процессы, биосферу, технические системы;

  6. разработку при содействии профильных министерств программы по восстановлению и созданию новых научных стационаров и метеостанций в Арктике как первоочередную меру по усилению арктического направления исследований, обратив особое внимание на создание новых сейсмических станций на арктических островах, что даст большую информацию о строении дна, необходимую для решения спорных территориальных вопросов.

  7. укрепление существующих и расширение сети стационаров геоэкологического и биологического направления в исследованиях тундровых и северотаежных территорий, а также модернизацию экспериментальной базы исследовательских институтов региональных отделений и региональных центров с учетом их роли в генерации новых технологий;

  8. подготовку и реализацию Координационного плана совместного участия научных центров РАН и УрО РАН в разработке Федеральной целевой программы «Наука–Образование-Инновации Северо-Западного федерального округа»;

  9. содействие учреждению специальной Программы по комплексному междисциплинарному изучению природных процессов  в Арктике с выделением соответствующих ресурсов.

  10. продолжение систематических летних и зимних наблюдений в Восточном секторе российской Арктики, что предполагает создание, разработку и внедрение средств дистанционного контроля, привлечение данных космических наблюдений и построение корректной математической модели наблюдаемых процессов.

Участники конгресса считают, что общая задача, стоящая перед северными странами, заключается в разработке долгосрочной социально-экологической стратегии устойчивого и безопасного развития северных территорий с использованием возможностей фундаментальной науки и международной кооперации. От эффективности такого объединения усилий сегодня во многом зависит и конкурентоспособность России, и коллективная безопасность северных государств, в том числе их энергетическая безопасность, и сама «решаемость» глобальных проблем, многие из которых напрямую связаны с особенностями Севера и характером используемых сегодня моделей его освоения.

Среди глобальных проблем, для решения которых требуются скоординированные и срочные действия со стороны мирового сообщества, участники конгресса особое внимание обращают на резкое сокращение цивилизационного и этнокультурного многообразия, что представляет реальную угрозу для больших и малочисленных народов, но больнее всего ударяет по северным народностям. Эта деструктивная тенденция должна быть сопоставлена с другой, столь же явной угрозой – с лавинообразной динамикой разрушения особо ранимых природных систем Севера и сокращением уникального регионального биологического многообразия северных регионов.

К списку конгрессов

© 2009-2011 «ССЭК»
Создание сайта plarson.ru / О сайте / Карта сайта
119991, Россия, Москва, Ленинский пр., д.32а, тел.: +7 (495) 938-18-58